(2)健全民营及中小企业服务体系。进一步优化资源配置,加大投入,切实加强民营及中小企业服务体系建设。在财政预算中设立民营及中小企业发展专项资金,并不断扩大规模,重点用于加强人才培训、技术信息、信用评价等服务体系建设,扶持促进民营科技企业、外向型企业、农产品加工企业以及骨干民营企业加快发展。劳动保障、教育等部门要搞好教育培训和创业辅导;科技部门要搞好公共技术试验、提供标准与检测服务;经贸等部门要搞好综合协调,积极引导民营及中小企业专业化发展以及与大企业的协作配套。依托大专院校、各类培训机构和企业,重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训,政府应给予适当补贴和资助。
(3)支持民营企业实施名牌发展战略。一个企业的发展需要一个过程，一个企业的品牌运作，特别是一个新兴企业的品牌运作，更需要经历从创立到成长再到成熟的一个周期。往往一个企业发展的初期，社会资源的不匹配和承受过重的负担，会导致一个品牌的夭折，而一个成功的品牌就是一笔宝贵的社会资源，因此民营企业名牌发展战略的实施，更需要全社会的关注，更需要政府的大力扶持。
(4)拓宽融资渠道。金融机构应加大对民营经济的支持力度,积极创新适应民营企业特点的金融产品和服务方式,对经营状况良好的民营企业积极开展商业承兑票据业务,运用各种金融工具满足其融资需求。强化企业信用意识,推进企业信用制度建设。鼓励金融机构及信用担保机构积极利用信用评级结果,重点支持信用等级较高的民营企业。积极支持符合条件的民营企业申请国家各类政策性扶持资金。支持符合条件的民营企业发行债券或上市直接融资。
(5)落实民营企业吸纳本地人员就业和失业人员再就业的优惠政策。对吸纳本地失业人员(包括失地农民)就业的民营企业和个体工商户,以及失业人员从事个体经营的,涉及税费减免、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等，按相关的政策规定执行，并在用地、专项资金使用等方面给予重点支持。鼓励民营企业参与福利企业改制,符合条件的,按照国家有关规定享受福利企业待遇。
2、突出民营经济发展重点
(1)大力发展民营科技企业。把加快民营科技企业发展纳入全县科技发展规划和区域创新体系建设总体框架；鼓励社会各界创办和投资民营科技企业；高校和科研机构的科技人员创办领办民营科技企业的,可享受相关优惠政策；鼓励民营企业与高校、科研机构建立紧密协作关系,联合建立科研开发机构,联合开发新产品、新技术、新工艺,联合参与科技计划项目竞标；为中小型科技企业提供技术创新创业平台；民营企业适用国家和省市有关企业技术改造、科技进步等方面的扶持政策；加大财政性资金对民营科技企业的扶持力度。
(2)大力发展农产品加工业。鼓励民营资本投资农产品加工业,对带动能力强、规模大、经营管理水平高、经济社会效益好的粮食及粮食加工等农产品龙头企业,县农业产业化专项资金给予重点支持。
(3)支持民营中小企业做专做精和产业集群发展。鼓励支持民营中小企业从事专业化生产和特色经营,大力培育一批专业精、效益好、有市场、有品牌的明星企业;鼓励和引导民营中小企业与大企业建立稳定的、以市场配置资源为基础的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系。加快特色产业专业镇、专业村建设,努力提升规模和档次。完善产业园区规划,鼓励民营企业向园区集聚,走专业化、集约化、规模化发展道路,形成各具特色的产业集群。
3、努力营造有利于民营经济发展的良好外部环境
(1)优化政务环境，构建政府与民营企业的沟通与对话平台。政府成立专门工作小组了解民营企业发展过程中遇到了新矛盾、新问题，强化行政服务中心的行政服务功能，改变企业面临的“阎王好过，小鬼难缠”的不良现象。
(2)优化人才环境。民营企业人员在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面与国有、集体企业享受同等待遇。人事和劳动保障部门要根据民营企业发展需要,制定人才需求目录,帮助民营企业引进各类紧缺和急需人才。积极开展多种形式的面向民营企业员工的培训,并从民营及中小企业发展资金中给予补助。
(3)引导民营企业规范发展。引导和支持民营企业改进内部组织结构和管理结构。鼓励具备条件的民营企业通过相互参股、职工持股、引进外资等多种形式进行股份制改造,建立多元和开放的产权结构,健全法人治理结构,建立现代企业制度。民营企业应不断强化质量管理和管理体系认证工作,严格按照相关标准组织生产和提供服务,依法经营管理,维护自身形象。大力发展为民营企业服务的社会中介组织。